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深圳药店布局新规带来新困惑 药店扩张更艰难

  • 2012-08-28
  • 来源:第一药店 发布者:江丽

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  最近,深圳中联大药房赶上了一趟末班车,旗下一家新门店刚签下租赁合同不久,深圳药监部门就通告了开办药店的新规定。该规定内容是,从今年8月1日起,在深圳新开办零售药店需先进行筹建申请,符合药品零售企业合理布局相关规定的才准予筹建,社区常住人口数量与现有药店数量之比小于2700:1的不再新建药店。

  中联大药房内部一位不愿透露姓名的高管表示,未来药店在深圳零售市场扩张将更加困难。而当地业内人士更加关注的是,新规定的出台,对今后深圳零售市场格局将带来什么样的影响和变化。

  缘起:合理调整药店密度

  深圳这项新规定将试行一年,试行期满后将评估实施效果和社会影响并进一步完善。深圳市食品药品监督管理局的相关负责人接受媒体采访时表示,采取社区人店比的做法在全国属于创新举措,比较符合深圳实际,因为该做法可以集中体现地域、交通状况、方便群众购药三大要素。“而且经过数据统计与比较,2700:1的人店比例是比较合理的界限。”

  有分析指,该规定旨在合理调整目前深圳零售市场过于饱和的药店密度。相关数据显示,目前深圳市场大约有6900家药店,平均每平方公里的药店数大约是3.3家,药店密度大约为1269人/店,高于3400人/店的全国平均水平。可以看出,当地药监部门这番举措意在设置新开门店的门槛,合理调整药店的布局。

  其实早在去年,上海的药监部门也曾出台过类似的规定。据当地药店人士介绍,上海药监部门要求,新开药店除了要符合GSP这一基础要求外,还有三个方面的条款:一是300米的限距;二是按照常驻人口配置,原则上7000~10000人配置一个药店;三是药店配置要符合上海市各区的区域规划。

  不同的是,深圳的新规定没有加入距离限制的要求。深圳药监部门认为,社区标准充分考虑了常住人口与实际用药的需求,更能促进药店的科学布局与公平竞争。事实上,关于药店距离限制的规定,在业内一直颇具争议性。不乏观点认为,距离限制很容易形成区域保护,不利于市场的公平竞争。然而,尽管深圳只是采取社区指标,让当地药店人稍松一口气,但当地一些连锁经营者对未来的战略扩张还有忧虑。

  执行:按照社区目录开店

  社区指标的规定出台后,深圳的药监部门就马上在官方网页上开设了“药店饱和度信息专栏”,展示当地637个社区的现有药店数量、是否饱和等信息,从8月1日起,所有新开药店只能在“未饱和”的社区申请,而且申请前还需要增加新开门店的筹建手续环节。

  值得注意的是,新规定采取过渡政策,8月1日前已签订经营场所租赁合同,并经房屋租赁管理部门备案的,可以在8月31日提出许可申请,不受所在社区人店比的限制。记者从中联大药房办公室处了解到,他们最新一家门店刚好符合过渡政策的条件,因此开业计划不会受太大影响。但在当地连锁高管看来,新规定的出台来得太突然了,近期的门店扩张计划将要大幅调整,以后要按照药监部门官网的社区目录开店。

  据介绍,如今深圳药监部门的官网每两三天就更新一次社区的药店饱和度信息,有新开药店需求的连锁或单体店可以根据“未饱和”社区,准备筹建手续的实质资料,到药监部门办理相关申请手续,药监部门受理后将对该社区的饱和度进行核查,在20个工作日内给予回复。

  如果符合条件,申办方就可获得开店同意书,进而开展新开门店的申报工作。然而,让连锁感到忧虑的是,目前深圳的“未饱和”社区大多数是新兴或边远社区,并非连锁扩张规划中的目标商圈。深圳友和医药有限公司副总经理林宇汉指出,按照药监部门的社区目录,80%以上的社区已经饱和,意味着深圳药店本土扩张的空间将会大大受限。

  疑问:药店如何完善布局

  按照深圳新规定的要求,原有药品许可证到期的药店,只要不存在违法行为都可以继续开办。而现有的连锁加盟店在注销原有的许可证后,也可在原址继续开办。于是,当地业内产生了一种困惑,对于饱和社区,连锁很难再通过直营与加盟扩张进驻,而并购整合的成本,也可能因此而提高,特别是目前深圳的房租和人工成本大幅上涨,连锁并购扩张压力颇大,这可能意味着,在未来一年,连锁很难向已饱和的社区提高网络覆盖,那么连锁如何实现提高零售业集中度的目标?

  “政策的初衷是促进药店的合理布局,但我们担心,可能会变相为单体店形成更加安稳的环境,不利于市场竞争,也不利于提高连锁率。”林宇汉如是说。

  此外,新规定虽然明确了2700:1的人店对比,但是,一些细节问题尚未明确。例如,在已饱和社区内,一旦出现因租赁合同到期或社区改造而导致门店搬迁,那么门店搬迁到其他社区后,是否也同样按照新的社区标准来执行,当地药店人并没有找到清晰的答案。

  当地一些观点认为,很可能的结果是药店搬迁后要么只能选择在原社区内某一位置,不能再搬迁到其他社区;要么重新走新开门店的流程,选择“未饱和”社区作为搬迁新址。但显然,后者并非大部分连锁经营者希望看到的答案。而前一个办法中,即便还是回到原社区,但是就有可能打破2700:1的人店对比。显然,这些问题还有待政策细则的进一步优化与落实。

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