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药品低于成本价中标是违法 必须有惩罚手段

  • 2011-11-30
  • 来源:搜狐健康 发布者:毛迪

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  2011年11月29日-11月30日,第20届中国医药企业营销高峰论坛在郑州举办,500多位业界人士济济一堂,以"涉过深水区、决胜在明天"为主题,围绕医药行业热点问题展开交流、对话。以下为嘉宾演讲内容精彩摘要。

 

  中国医药企业管理协会副会长王波:我们统计了15个省基本药物最后中标的情况,全国各地都在降价,山东降了63.51%,浙江降了33%……平均降幅在50%左右,全国几乎没有不降的,降得少的还要受到国务院领导的批评。

  但降价带来的问题是什么?生产成本日益上升的同时,大幅度降价在考验药品的质量。中国的药品价格普遍来讲高不高?基药这部分肯定不是最高的。医院有上千块钱一针的药,算算那个成本能有几个钱?改革到底应该发力点在哪里?我们首先看一下所谓的基药。

  基药的市场容量在全国也就占全国成品药的7%,即使把这个水挤干净了也就是减少了7%,不可能一点成本没有吧,都挤了不就降了7%吗?哪儿来的 50%?所以更高的药,所谓的老百姓看不起病、看病难、看病贵大头在哪儿?肯定是在重大疾病。也就是说五项医改的成绩四项都有了,只有公立医院没有改革,而公立医院去年完成了90%的门诊和住院的服务,所以大头儿没有改。

  有没有人去分析一个进口药的成本是多少?一个进口的心脏支架,一个导管多少钱,装在老百姓身上以后是多少钱?它是不是暴利?有没有人去分析部分进口药和合资药在中国本土的销售价格高于香港、高于美国本土?没有人去分析。我们非要盯住基本药物,让厂家用8分钱作出针剂来,这严重地违背了经济规律,8分钱不可能生产出针剂来,算算成本都不止这些。

  现在招标变成了一个独木桥,企业在这个时候就要不择手段获得独木桥的通行证。大企业开始参战了,带给中小企业的挑战就更大了,因为大企业抗打击能力强。华药直接提出来的口号是今年亏损20亿来进行这样的博弈。

  关于基药的药品质量问题,我觉得低于成本价中标,这不仅仅是违规,这是犯法。而且现在它不是个案,不是发展中出现了一点点问题。我分析了安徽的 107个中药里有22个不够买药材,这还没有算工业水电,没有算人员费用,没有算设备折旧,没有算资金成本,没有算内外包材,没有算从四川运到安徽。

  我认为应该违法必究。既然我们可以证明它是违法行为——1毛钱的牛黄解毒片,已经足以证明是低于成本了,是不是这个标应该废标?我们不能说犯法抓人,但应该受到惩罚。

  谁应该承担这个责任?我认为应该是招标部门,而不是说应该由企业承担。企业是恶性投标的主体,但是被逼无奈。换句话说,招标的组织者应该知道成本,应该知道谁的质量好。如果你说我不是药监部门,我不知道怎么判断,那我觉得你就不应该管招标。我们现在能看到一方面是药监局在不断地发布基本药物质量公告,公告一些企业有问题,质量不合格被查处了,而另外一头就看到这个企业不断地在一些省中标。所以我不知道招标部门除了看最低价还能看什么。

  没有正当理由而以低于成本价销售商品这叫犯法,所以行业协会和两会代表也在不断地向政府部门进行呼吁。已发布结果的低于成本价中标的品种应该修正,应该宣布废标,我们应该通过新的招标来完善。第二,我们要呼吁要完善招标制度,因为最低价中标这件事我觉得是有问题的。我们历来讲的是叫质量优先价格合理,就是说应该是好人得到好报,同时价格要给产业留下来合理的利润空间。因为只有合理的利润空间,企业才有再生产、再科研的动力,否则连饭钱都没挣出来,怎么去发展呢?当然我们也呼吁药品行业自律,要加强监督。当然我也在呼吁行业协会在极端情况下发表一个声明,公开谴责一些投标的企业。但是这些都不治本,因为如果有一个好的政策环境企业不会这样,如果企业一定要往这条路上走,说明是被逼无奈,我们更多地寄希望于政策上的调整。

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